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山東省罰沒物品處置工作規(guī)程(試行)(2023)
發(fā)布時(shí)間:2023-09-19 山東省拍賣行業(yè)協(xié)會(huì)

山東省罰沒物品處置工作規(guī)程(試行)(2023)


第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我省罰沒物品處置程序,提高罰沒物品處置效益,加強(qiáng)罰沒財(cái)物管理,防止國家財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《中華人民共和國拍賣法》、財(cái)政部《罰沒財(cái)物管理辦法》(財(cái)稅〔2020〕54號(hào))、《山東省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范全省罰沒財(cái)物管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》(魯財(cái)稅〔2021〕17 號(hào))、山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《罰沒物品分類與代碼》(DB37/T 4515-2022)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程所稱罰沒物品,是指執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)自然人、法人和非法人組織作出行政處罰決定,沒收、追繳決定或者法院生效裁定、判決取得的違法所得、非法財(cái)物,沒收的個(gè)人財(cái)產(chǎn)等。具體包括有價(jià)票證、有價(jià)證券、動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利等。

本規(guī)程所稱執(zhí)法機(jī)關(guān),是指各級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)單位和組織。

中央駐魯單位按規(guī)定移交我省管理處置的罰沒物品,適用本規(guī)程。

第三條 罰沒物品處置應(yīng)遵循公開、公平、公正原則,依法分類、定期處置,提高處置效率,降低倉儲(chǔ)成本和處置成本,實(shí)現(xiàn)處置價(jià)值最大化,避免國有資產(chǎn)貶值流失。

第四條 各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)是罰沒物品處置的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)按規(guī)定通過山東省罰沒物品信息管理系統(tǒng)對(duì)本機(jī)關(guān)形成和管理的罰沒物品進(jìn)行全流程處置管理。

第五條 刑事案件形成的罰沒物品,在法院裁決或判決生效后,由管理該罰沒物品的執(zhí)法單位進(jìn)行全流程處置管理。

執(zhí)法機(jī)關(guān)涉及查封的不動(dòng)產(chǎn)、扣押車輛以及有價(jià)證券等罰沒物品,如需要人民法院出具罰沒執(zhí)行手續(xù)的,由作出強(qiáng)制執(zhí)行決定的人民法院管理處置。

第六條 罰沒物品的處置方式分為公開拍賣、定向變賣、移交主管部門、贈(zèng)送公益事業(yè)、銷毀、變賣、退還、產(chǎn)權(quán)變更、會(huì)商等。

第七條 罰沒物品在處置前存在破損、污穢等情形的,在有利于物品加快處置、提高處置收益,且清理、修復(fù)等費(fèi)用低于變價(jià)收入的前提下,執(zhí)法機(jī)關(guān)可自行或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)清理、修復(fù)。

第八條 罰沒物品有以下情形,原則上應(yīng)當(dāng)就地保管處置

(一)罰沒物品經(jīng)轉(zhuǎn)移可能影響其性能、毀損、滅失的;

(二)有毒、有害、易燃、易爆等特殊物品或需要低溫冷藏保存的物品;

(三)運(yùn)輸罰沒物品成本較高的;

(四)不動(dòng)產(chǎn)等罰沒物品不在本地的;

(五)捕撈水產(chǎn)品仍然存活、適宜放歸的,應(yīng)放歸適宜生存的水域;

(六)其他需要就地保管處置的情形。

有毒、有害、易燃、易爆的危險(xiǎn)品,不適宜就地保管處置的,可委托具備條件的?;穼S脗}庫進(jìn)行封存管理。

第九條 根據(jù)山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《罰沒物品分類與代碼》(DB37/T 4515-2022)分類,食品煙酒、野生動(dòng)植物、生產(chǎn)(生活)物資、醫(yī)療用品、化妝品等 4 個(gè)大類罰沒物品,除需銷毀、退還的罰沒物品外,原則上應(yīng)當(dāng)在處置前進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。

第十條 罰沒物品處置收入,可按扣除檢測(cè)鑒定、檢驗(yàn)檢疫、價(jià)值評(píng)估和必要的清理修復(fù)費(fèi)用后的余額,作為罰沒收入上繳相應(yīng)級(jí)次國庫。相關(guān)費(fèi)用已列入執(zhí)法機(jī)關(guān)部門預(yù)算的,不得扣除罰沒物品處置相關(guān)費(fèi)用。

第一章 公開拍賣

第十一條 除法律、行政法規(guī)禁止買賣的物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利,按國家規(guī)定另行處置外,罰沒物品處置方式應(yīng)當(dāng)首先選擇公開拍賣。

第十二條 經(jīng)審批應(yīng)當(dāng)公開拍賣的罰沒物品,執(zhí)法機(jī)關(guān)原則上應(yīng)委托具有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)鑒定,并出具檢測(cè)鑒定報(bào)告,其結(jié)果由檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)檢測(cè)鑒定結(jié)果有疑義的,應(yīng)當(dāng)委托具有資質(zhì)的檢測(cè)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行二次檢測(cè)鑒定。兩次檢測(cè)鑒定結(jié)果不一致的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過集體研究確定。

第十三條 應(yīng)當(dāng)拍賣的罰沒物品屬于國家有強(qiáng)制安全標(biāo)準(zhǔn)或者涉及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的,應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定委托相關(guān)行政主管部門或具有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫。符合安全、衛(wèi)生、質(zhì)量或動(dòng)植物檢疫標(biāo)準(zhǔn)的,可進(jìn)行公開拍賣;不符合的,不得進(jìn)行公開拍賣。

第十四條 經(jīng)檢測(cè)鑒定、檢驗(yàn)檢疫,罰沒物品具有商品價(jià)值可進(jìn)入市場(chǎng)重新流通的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)委托當(dāng)?shù)貎r(jià)格認(rèn)證中心或有相關(guān)評(píng)估資質(zhì)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)值評(píng)估,參照評(píng)估價(jià)確定拍賣保留底價(jià)。

第十五條 經(jīng)價(jià)值評(píng)估,每宗(批、件)罰沒物品評(píng)估金額達(dá)到同級(jí)財(cái)政部門審批和備案要求的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)通過山東省罰沒物品信息管理系統(tǒng),報(bào)同級(jí)財(cái)政部門審批和備案。

第十六條 罰沒物品拍賣應(yīng)委托具有公物拍賣資格的拍賣人。罰沒物品公開拍賣前,應(yīng)依法發(fā)布委托拍賣公告,明確選擇拍賣人的相關(guān)資格條件,執(zhí)法機(jī)關(guān)可通過搖珠、競(jìng)爭等方式從具備資格條件的范圍中選擇拍賣人。拍賣物品數(shù)量較多、規(guī)模較大時(shí),可選擇多個(gè)拍賣人進(jìn)行聯(lián)合拍賣。屬于政府采購范疇的,按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十七條 為保證各類主體平等參與競(jìng)買罰沒物品,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)罰沒物品的拍賣數(shù)量和規(guī)模,科學(xué)合理確定分包大小,鼓勵(lì)“一物一拍”和網(wǎng)絡(luò)拍賣,擴(kuò)大競(jìng)買人覆蓋面,確保拍賣公開、公平、公正進(jìn)行。

第十八條 公開拍賣發(fā)生流拍情形的,再次拍賣的保留價(jià)不低于前次拍賣保留價(jià)的80%。發(fā)生3 次(含)以上流拍情形的,執(zhí)法機(jī)關(guān)可提出初步意見,會(huì)商同級(jí)財(cái)政部門確定后,通過全國性互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)采取無底價(jià)拍賣,鼓勵(lì)“一物一拍”,競(jìng)拍價(jià)偏離評(píng)估價(jià)較大時(shí),應(yīng)適當(dāng)延長網(wǎng)絡(luò)競(jìng)拍時(shí)間。

為防止國有資產(chǎn)流失,貴重物品、土地、房屋、運(yùn)載工具等價(jià)值量較大的罰沒物品不得選擇無底價(jià)拍賣。

第十九 經(jīng)省級(jí)文物行政部門審核確認(rèn),罰沒物品中可流入市場(chǎng)的一般文物,報(bào)經(jīng)國家文物局批準(zhǔn),根據(jù)歸口經(jīng)營、統(tǒng)一管理的原則投入流通。該類文物由國家文物局或指定省級(jí)文物行政管理部門依法委托具有文物拍賣經(jīng)營資格權(quán)的拍賣行進(jìn)行公開拍賣,所得收入全部繳入省級(jí)國庫。

第三章 定向變賣

第二十條 屬于國家規(guī)定的專賣商品或按規(guī)定限制流通的罰沒物品,如煙草專賣品、成品油等,應(yīng)交由歸口管理單位統(tǒng)一收購,或變賣給按規(guī)定可接受該物品的單位。

第二十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的《中華人民共和國煙草專賣法》規(guī)定的煙草專賣品,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定委托國家煙草專賣主管部門批準(zhǔn)的具備資質(zhì)的專營企業(yè)收購。

第二十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的成品油,經(jīng)鑒定符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)由執(zhí)法機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定面向具備成品油批發(fā)經(jīng)營資格的企業(yè)進(jìn)行競(jìng)價(jià)變賣。

第二十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)與專營企業(yè)平等協(xié)商,在確保不干擾正常市場(chǎng)秩序的情況下,雙方約定統(tǒng)一收購價(jià)格,成交價(jià)不得低于市場(chǎng)價(jià)或成本價(jià)的70%;物品有包裝破損、出廠時(shí)間較長等情況的,可酌情降低收購價(jià)格,但不得低于市場(chǎng)價(jià)或成本價(jià)的50%。

第四章 移交主管部門

第二十四條 執(zhí)法機(jī)關(guān)在查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒收、追繳的除依法返還給受害人以外的所有文物,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)移交當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)文物部門,經(jīng)文物行政部門審核確認(rèn)可上市流通的一般文物除外。移交的文物應(yīng)在結(jié)案后按規(guī)定及時(shí)移交接收部門。

負(fù)責(zé)移交文物的執(zhí)法機(jī)關(guān),包括查處違法犯罪活動(dòng)中依法沒收、追繳文物的各級(jí)公安部門、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門和海關(guān)等執(zhí)法機(jī)關(guān)。

負(fù)責(zé)接收文物的部門,包括國家和省級(jí)文物行政管理部門。經(jīng)國家或省級(jí)文物行政管理部門授權(quán),市、縣的文物行政管理部門或國有博物館、圖書館等文物收藏單位可具體承辦文物接收事宜。

第二十五條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的管制器具、槍支彈藥、爆炸物、煙花爆竹、毒品、毒具、賭具、麻醉物品等,應(yīng)移交同級(jí)公安部門或其他有關(guān)部門處置,或者經(jīng)公安部門、其他有關(guān)部門同意或授權(quán),由有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法處置。

第二十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的野生動(dòng)植物及其制品,應(yīng)當(dāng)交由野生動(dòng)植物保護(hù)主管部門、海洋執(zhí)法部門或者有關(guān)保護(hù)區(qū)域管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定處置,或者經(jīng)有關(guān)主管部門同意,交由相關(guān)科研機(jī)構(gòu)用于科學(xué)研究。

接收野生動(dòng)植物及其制品的單位,應(yīng)按規(guī)定處置所接收的野生動(dòng)植物及其制品。經(jīng)國家有關(guān)部門審核批準(zhǔn),可進(jìn)入市場(chǎng)流通的,應(yīng)由省級(jí)有關(guān)部門按規(guī)定面向具有相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)的單位進(jìn)行公開拍賣,所得收入按規(guī)定繳入國庫;法律法規(guī)禁止進(jìn)入市場(chǎng)流通或經(jīng)國家有關(guān)部門審核批準(zhǔn)不得進(jìn)入市場(chǎng)流通的,應(yīng)交由相關(guān)科研機(jī)構(gòu)用于科學(xué)研究或博物館、展覽館收藏。

第二十七條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的非掛牌收兌的外幣或其他無法處理的外幣,相關(guān)銀行不予收兌存儲(chǔ)的,原則上應(yīng)移交當(dāng)?shù)厝嗣胥y行管理處置。

執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的各類假幣,由執(zhí)法機(jī)關(guān)解繳當(dāng)?shù)厝嗣胥y行處理。

第五章 贈(zèng)送公益事業(yè)

第二十八條 罰沒物品難以變賣或者變賣成本大于收入,且具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值或者其他價(jià)值的,執(zhí)法機(jī)關(guān)報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核同意后,可贈(zèng)送有關(guān)公益單位用于公益事業(yè);無法捐贈(zèng)且能夠繼續(xù)使用,且符合行政事業(yè)性資產(chǎn)管理要求的,由執(zhí)法單位提出劃入行政事業(yè)性資產(chǎn)管理的申請(qǐng),報(bào)經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審批后,轉(zhuǎn)為行政事業(yè)性資產(chǎn)管理。

第二十九條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的假冒商品,包括衣服、鞋帽等,在不影響人體健康或者人身財(cái)產(chǎn)安全的條件下,去除其假冒標(biāo)識(shí)或標(biāo)志后能正常使用的,可由執(zhí)法機(jī)關(guān)贈(zèng)送社會(huì)養(yǎng)老、福利機(jī)構(gòu)等社會(huì)公益單位用于公益事業(yè)。

第六章 銷 毀

第三十條 以下罰沒物品,應(yīng)當(dāng)由執(zhí)法機(jī)關(guān)予以銷毀

(一)危害人民群眾身體健康和生命安全的假冒、偽劣物品,包括假冒偽劣的食品藥品、化妝品、生產(chǎn)生活物資等物品;

(二)不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的物品,可作技術(shù)處理除外;

(三)國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的物品;

(四)超過有效期、保質(zhì)期或失效的醫(yī)療用品、化妝品、食品煙酒、生產(chǎn)生活物資等物品;

(五)虛假的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、標(biāo)志或者包裝物;

(六)淫穢、反動(dòng)物品、非法出版物;

(七)有毒有害的食品、藥品及其原材料;

(八)固體廢物;

(九)低值包裝物與填充材料;

(十)不具備變價(jià)條件和保存價(jià)值的印章、文書、證件、憑證、賬冊(cè);

(十一)其他依法應(yīng)當(dāng)予以銷毀的物品等。

第三十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)銷毀罰沒物品應(yīng)由兩名以上的執(zhí)法人員參加,當(dāng)場(chǎng)對(duì)銷毀物品進(jìn)行清點(diǎn)確認(rèn);銷毀過程應(yīng)采取錄音錄像方式全過程記錄,并制作銷毀記錄,按規(guī)定歸檔保存。必要時(shí)可邀請(qǐng)公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等第三方機(jī)構(gòu)見證。

有毒、有害、易燃、易爆等特殊物品的銷毀,應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 變 賣

第三十二條 應(yīng)銷毀的罰沒物品經(jīng)無害化或合法化處置,喪失原有功能后仍有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的,應(yīng)作為廢舊物品變賣。執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)物品性質(zhì)屬性和數(shù)量,通過市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式,擇優(yōu)選擇廢舊物品收購企業(yè)。廢舊物品數(shù)量較大或評(píng)估價(jià)值高于10 萬元的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)確定廢舊物品收購企業(yè)。

對(duì)因自身材質(zhì)原因不宜長期保存且數(shù)量較少、價(jià)值較低的罰沒物品,可通過市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式進(jìn)行變賣。

第三十三條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的進(jìn)口汽車、摩托車、船舶等運(yùn)載工具,無法取得《沒收走私汽車、摩托車證明書》、無法辦理注冊(cè)或轉(zhuǎn)移登記手續(xù)的,應(yīng)委托具有相應(yīng)拆解資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行拆解,并簽訂零部件回收協(xié)議,在保證罰沒物品整體不流入市場(chǎng)的前提下,可按拆解所得零部件進(jìn)行變賣,零部件變賣價(jià)格應(yīng)參考市場(chǎng)價(jià)確定。

第三十四條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的種子、肥料等物品,因有效期滿、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)等原因喪失原有功能,但經(jīng)檢測(cè)鑒定、檢驗(yàn)檢疫仍具有相關(guān)營養(yǎng)或價(jià)值的,應(yīng)作為生產(chǎn)原料或動(dòng)物飼料,通過市場(chǎng)競(jìng)價(jià)的方式,擇優(yōu)選擇相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)回收。

物品數(shù)量較大或評(píng)估價(jià)值高于10 萬元的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)確定物品回收企業(yè)。

第三十五條 易制毒和危險(xiǎn)化學(xué)品的變賣處置,按照《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 執(zhí)法機(jī)關(guān)依法罰沒的預(yù)付卡以及虛擬貨幣,可與發(fā)行該預(yù)付卡及虛擬貨幣的商戶進(jìn)行協(xié)商,由該商戶出價(jià)回收,回收價(jià)格由雙方商定,原則上不低于該虛擬貨幣、預(yù)付卡面值或余額的80%,雙方簽訂回收協(xié)議。

第八章 退 還

第三十七條 罰沒物品依法應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人的,由執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理退還和出庫手續(xù)。

第三十八條 經(jīng)行政復(fù)議、訴訟后,已先行處置的物品,依法應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)事人的,由執(zhí)法機(jī)關(guān)辦理相關(guān)款項(xiàng)退還手續(xù)。

第九章 產(chǎn)權(quán)變更

第三十九條 在有利于罰沒物品及時(shí)規(guī)范處置的前提下,依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行權(quán)屬登記的房產(chǎn)、土地使用權(quán)、證券、股權(quán)等罰沒財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利,變賣前可依據(jù)行政處罰決定、沒收、追繳決定,法院生效裁定、判決進(jìn)行權(quán)屬變更。

權(quán)屬變更后的承接權(quán)屬主體可以是執(zhí)法機(jī)關(guān)、政府公物倉管理單位、同級(jí)財(cái)政部門或其他指定機(jī)構(gòu),但不改變罰沒財(cái)物的性質(zhì),承接單位不得占用、出租、出借。

權(quán)屬變更后的罰沒物品,符合公開拍賣條件的,應(yīng)當(dāng)首選公開拍賣;不符合公開拍賣條件的,應(yīng)按規(guī)定選擇其他處置方式處置。

第十章 會(huì) 商

第四十條 罰沒物品不適用以上處置方式的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)罰沒物品的性質(zhì)和分類研究提出處置建議,與同級(jí)財(cái)政等部門會(huì)商,提出處置方案,報(bào)上級(jí)財(cái)政部門備案。

第十一章 參照管理

第四十一條 執(zhí)法機(jī)關(guān)扣押的涉案物品中,有關(guān)單位、個(gè)人向執(zhí)法機(jī)關(guān)聲明放棄的物品,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)出具單位、個(gè)人聲明放棄相關(guān)物品的書面文件或電話錄音等證明材料,并經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)審查書面確認(rèn)后,參照罰沒物品管理。

第四十二條 執(zhí)法機(jī)關(guān)扣押的涉案物品中,無人認(rèn)領(lǐng)并經(jīng)公告六個(gè)月仍無人主張權(quán)利的,執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具公告文件以及在媒體公告的證明材料,并經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)審查書面確認(rèn)后,參照罰沒物品管理。

執(zhí)法機(jī)關(guān)發(fā)布涉案物品認(rèn)領(lǐng)公告,應(yīng)在市級(jí)以上報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體進(jìn)行公開發(fā)布。

第四十三條 黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)收繳的違紀(jì)所得以及按規(guī)定登記上交的禮品等物品,參照罰沒物品管理。

第四十四條 設(shè)有罰沒物品政府公物倉的地區(qū),經(jīng)本級(jí)人民政府授權(quán),政府公物倉管理單位可承擔(dān)罰沒物品處置管理相關(guān)職責(zé)。

執(zhí)法機(jī)關(guān)取得的罰沒物品自移交給罰沒物品政府公物倉起,移交物品的處置權(quán)、管理權(quán)同步移交至政府公物倉管理單位,由政府公物倉管理單位負(fù)責(zé)處置管理,所得收入由政府公物倉管理單位及時(shí)上繳國庫。

第四十五條 除法律法規(guī)另有規(guī)定外,在確定為罰沒物品前,經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)綜合評(píng)估,以下物品可先行處置:

(一)因自身材質(zhì)原因容易損毀、滅失、腐爛、變質(zhì)、保管困難或者保管費(fèi)用過高、季節(jié)性商品等不宜長期保存的食品、藥品及其原材料等物品;

(二)長期不使用容易導(dǎo)致機(jī)械性能下降、價(jià)值貶損的車輛、船舶、電子產(chǎn)品等物品;

(三)市場(chǎng)價(jià)波動(dòng)較大的債券、股票、基金份額等金融財(cái)產(chǎn)和有效期即將屆滿的匯票、本票、支票等。

第四十六條 先行處置物品須經(jīng)權(quán)利人同意或由權(quán)利人提交書面申請(qǐng),并經(jīng)執(zhí)法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),才可依法先行處置。先行處置物品權(quán)利人不明確的,執(zhí)法機(jī)關(guān)可依法公告,公告期滿仍無權(quán)利人同意或者申請(qǐng)的,可依法先行處置。公告應(yīng)在市級(jí)以上報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等媒體公開發(fā)布。

第四十七條 執(zhí)法機(jī)關(guān)先行處置物品,可參照罰沒物品處置方式。

行政復(fù)議、訴訟時(shí)限屆滿,先行處置物品轉(zhuǎn)為罰沒物品的,其先行處置物品所得款項(xiàng)應(yīng)按照罰沒收入管理有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫。

第十二章 附 則

第四十八條 本規(guī)程自印發(fā)之日起施行。國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。


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